2005年8月10日，美国国际贸易委员会在《联邦纪事》上发布公告称，正式对来自中国进口的环状焊接非合金不锈钢管(又称为“标准不锈钢管”立案)进行“421特别保障措施”调查。2006年1月4日,美国总统布什将根据中国的标准不锈钢管“扰乱”美国市场的情形，作出是否采取救济措施的最终决定。

    无独有偶，今年5月份，欧盟就曾提出对中国纺织品启动“紧急特保”程序。

    而在2 个月后的11 月11 日，ConnecticutSteelCorp等五家美国钢铁制造商又向美国商务部和国际贸易委员会提出申请，要求对来自包括中国在内的进口碳合金盘条进行反倾销调查，并征收330%的反倾销税。

    钢铁行业一直是贸易摩擦领域的重灾区。从1996年到2002年，世界各国对中国钢铁业发起的反倾销和保障措施多达21件，是中国遭受贸易摩擦损害最多的行业。

    虽然此前美国也曾屡次对中国钢材发难，但中国的钢铁行业现在不得不提高警惕：此次立案和调查，不会是一起单独的案例，而很可能是“多米诺骨牌”中倒下的第一个。一旦中国企业败诉，失去美国市场的将不仅仅是非合金焊管，一系列中国钢铁产品都将可能陆续遭遇特保和反倾销调查。

    中国，已经成为出口钢铁的“发动机”。而出口钢材价格的低廉，也成为国外“抵抗”的把柄。